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明确任务 压实责任 努力开创学校全面从严治党工作新局面

发布时间:2018-09-01  点击:

——罗公利在2018年全面从严治党工作会议上的讲话


同志们:

  经校党委研究决定,我们今天召开学校2018年全面从严治党工作会议,刚才夏侯雪娇同志总结了2017年学校党风廉政建设工作,部署了2018年工作任务;济南校区、资产处、土建学院、数学学院、电子学院等五个部门单位分别做了交流发言;5个部门单位代表与学校签订了党风廉政建设责任书。为切实做好今年的全面从严治党工作,我讲三点意见。

  一、认清形势,不断增强全面从严治党的责任感和紧迫感

  党的十八以来,党中央坚持全面从严治党,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”,全面从严治党和反腐败工作取得了举世瞩目的成就,不敢腐的目标逐步实现,不能腐的笼子越扎越紧,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境异常复杂,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然众多。党的十九大对全面从严治党提出新的要求:“要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,严明党的纪律,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。”习近平总书记在中纪委二次全会上强调:“要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面”。全面从严治党正在不断向纵深发展。

  山东省认真落实党中央战略部署,多次召开会议研究从严治党工作;出台了一系列从严治党的制度措施;开展巡视巡察,对各地市、各部门、各单位落实从严治党主体责任情况进行督查;加大问责力度,严肃通报曝光违纪违法和违反中央八项规定精神的典型问题,等等;管党治党的螺丝越拧越紧。

  全国教育系统从严治党不断深入。3月1日,2018年全国教育系统全面从严治党工作视频会议召开。第一次将“教育系统党风廉政建设视频会”改为“教育系统全面从严治党工作视频会”,彰显了新时代教育部党组推进全面从严治党的坚定决心和意志。

  过去的一年,我校党风廉政建设取得较好成绩。在校党委安排部署下,通过开展廉政教育、签订责任书、开展廉政谈话、党风廉政建设责任制考核和述责述廉等方式,层层传导压力,督促各级党组织增强责任意识,落实从严治党主体责任;通过强化对执行中央八项规定精神的检查,公务接待、公车使用、办公用房使用等更加规范,“四风”问题得到整治;通过规范信访和问题线索处置程序,综合运用监督执纪“四种形态”,着力加大纪律审查力度,保持反腐倡廉高压态势;认真开展廉政风险点排查工作,建立廉政风险防控机制,强化源头防范,加大预防和惩治腐败工作力度;经过全校上下的共同努力,各级党组织和党员领导干部党要管党、从严治党意识不断增强,党风廉政建设责任制逐步落实,为学校各项事业健康发展提供了保障。

  在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到,面对新的形势和任务,学校全面从严治党还存在着一些不容忽视的问题,尤其是任廷琦违规违纪违法案件,性质极其严重,影响十分恶劣,教训极为深刻,说明我们在全面从严治党方面仍然存在薄弱环节。一是从严治党主体责任落实不够到位。部分党员领导干部管党治党的自觉性不强,缺乏担当精神,对从严治党工作的重视程度不够,部署、督促、落实党风廉政建设工作不够有力。二是监督责任落实不够到位。在日常监督过程中,对下监督的多,同级监督的少,尤其对校级领导班子成员缺乏有效监督,监督机制不够健全完善,对制度执行情况的监督检查不够到位。监督执纪问责有时存在宽松软现象,对苗头性、倾向性问题发现不够及时,制止不够有力,责任追究不够到位。三是有的领导干部“一岗双责”落实不到位。对从严治党的思想认识不足,推动从严治党的责任感和使命感不强。遵守党规党纪和执行中央八项规定精神不够严格,仍然存在侥幸心理。四是制度执行有时不够到位。一方面,预防和惩治腐败体系还不够健全,在工程建设、物资采购、财务管理等重要领域、重点岗位和关键环节制度不够完善,制度的笼子还没有完全扎紧;另一方面,已经制定的制度没有得到很好的执行,比如学习制度、会议制度、工作制度等比较健全,但在执行过程中打了折扣,从而造成学习不深入、会议效率低、工作不协调等问题。五是校园生态尤其是政治生态不够晴朗。存在造谣、传谣现象,非正常渠道反映问题、打小报告、信访举报数量居高不下。对此,我们一定要提高认识,深刻反思,认真剖析,举一反三,以“严”和“实”的作风认真加以整改,不断增强全面从严治党的责任感和紧迫感,推动党要管党、从严治党取得新成效。

  二、突出重点,推进全面从严治党不断深入

  党的十九大对新时代党的建设提出了新要求。为推进我校全面从严治党向纵深发展,当前应重点做好以下几项工作。

  (一)加强政治建设,提高政治站位

  一要加强政治建设。要不断增强 “四个意识”、坚定“四个自信”,在政治路线、政治立场、政治方向、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护党中央的集中统一领导。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确政治准则和根本政治要求,思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。

  要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”

  主题教育,让广大党员做到对党忠诚老实、与党中央同心同德,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

  二要提高政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,清醒认识面临的风险和挑战,认真贯彻全面从严治党各项决策部署,把学校工作放在中央、省委工作大局中加以思考和谋划,执行中央和省委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

  持之以恒保持全面从严治党战略定力,拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,一以贯之、坚定不移,推动全面从严治党各项要求在学校落地生根。

  三要加强领导班子建设。坚持党对学校工作的全面领导,坚持社会主义办学方向,牢固确立党委领导核心地位,充分发挥党委领导核心作用。认真贯彻党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,协调配合,担当作为,自觉维护班子团结,增强党委的凝聚力、向心力。要加强中层领导班子建设,认真落实学院党政联席会议制度,发挥二级单位党组织的政治核心作用。

  四要优化政治生态。全体党员干部要增强大局意识、规矩意识、党的意识,相信组织、依靠组织,通过正常渠道反映问题,带着责任和感情解决问题。坚决打掉歪风邪气,让造谣传谣、打小报告做小动作的人没有立足之地,让敢于担当、开拓创新的干部有机会、有舞台、有前途,汇聚干事创业的正能量,营造风清气正的政治生态。

  (二)加强纪律建设,综合运用监督执纪“四种形态”

  加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须把纪律建设摆在更加突出位置。要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严格起来。

  一要严明党的政治纪律和政治规矩。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派,以及落实意识形态工作责任制不到位等问题。

  二要切实执行组织纪律。各级领导班子和领导干部要严格请示报告制度,各部门单位对发生的重大问题、重大事项要及时向党委请示报告。切实加强组织管理,引导广大党员干部正确对待组织,言行一致、表里如一,讲真话、讲实话,自觉接受党组织教育和监督。执行组织纪律不搞特殊,没有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

  三要开展经常性纪律教育。增强纪律教育针对性,把党章党规党纪作为理论学习中心组、“三会一课”的重要内容,增强教育实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。发挥反面典型警示教育作用,任廷琦违规违纪违法案件已经拍摄成专题警示教育片,这是发生在我们身边的典型案例,要举一反三,以案明纪,引以为戒。

  四要深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,把纪律挺在前面,提高发现问题能力,抓早抓小、防微杜渐;在分类处置上深化,强化分析研究,提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移,防患于未然。

  (三)加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神

  党的十九大作出持之以恒正风肃纪的新部署,十九届中央政治局首次会议就审议通过了贯彻落实中央八项规定的实施细则,习近平总书记专门就作风建设作出批示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。为认真贯彻落实中央和习近平总书记重要批示精神,学校修订了贯彻落实中央八项规定精神实施办法,对有关规定进行了细化和深化,全校各级领导干部要带头遵守,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。

  一要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。各级领导干部要分工负责,勇于担当,履职尽责,积极作为,面对急难险重任务能豁得出、顶得上、靠得住,重塑山东科大领导干部新形象。结合开展“大学习、大调研、大改进”,大兴调查研究之风,多深入基层,深入教学科研管理一线,倾听群众呼声,及时回应群众诉求,认真解决关系师生切身利益的实际问题。要保持只争朝夕、拼搏奉献和功成不必在我、建功必须有我的精神状态,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,努力营造团结奋进、干事创业的良好氛围,把工作的着力点真正放到研究解决学校改革发展的重大问题上,紧紧围绕学校中心工作,抓好落实,取得成效。

  二要坚决反对特权思想和特权现象。党员领导干部要正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,决不能让特权行为滋长蔓延。要把监督检查中央八项规定精神执行情况和纠正“四风”作为重点任务和经常性工作,抓重要节点,抓具体问题,抓主要矛盾,以钉钉子精神打好作风建设持久战。

  (四)加快“三转”,建设忠诚干净担当纪检干部队伍

  转职能、转方式、转作风,是纪检监察工作理念思路、体制机制和方式方法的一次重大变革,也是加强纪检监察机关自身建设的迫切要求。“三转”就是要往监督执纪问责主责主业上转,重点解决定位不准、工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题。要在“转职能”上下功夫。严格按照党章和党内法规规定,坚持有所为有所不为,找准定位、厘清职责、攥紧拳头,聚焦监督执纪问责主业,做到不越位、不缺位、不错位,集中精力抓好主业。要在“转方式”上下功夫。转变执纪理念,把纪律挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,注重快查快结。紧盯重要节点、重点岗位和关键环节,加大日常监督检查力度,对于检查中发现的苗头性、倾向性问题,注重用好第一种形态,加大谈话函询力度,及时提醒教育,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,避免小问题酿成大错误。要在“转作风”上下功夫。加强能力建设,积极开展业务培训,深入调查研究,掌握第一手情况,创新思想理念,改进方式方法,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。加强理论学习,增强宗旨意识,坚定理想信念,践行群众路线,执纪为民、忠诚履职。要带头廉洁自律,严格执行党的纪律,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面监督,努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

  三、狠抓落实,确保全面从严治党取得新成效

  一分部署,九分落实。完成中央、省委部署的各项任务,必须脚踏实地,真抓实干。

  (一)要层层压实“两个责任”

  全面从严治党说到底是责任问题。各级党组织要自觉担负主体责任,进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底,促进责任落地落实。

  一要压实主体责任,包括领导班子的集体责任。各级党组织要牢固树立全面从严治党责任意识,把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,认真贯彻落实中央、省委和党委有关部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确职责和任务分工,推动责任落实。包括党组织书记的第一责任人责任。各级党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责,领好班子、带好队伍,加强对班子成员的教育、监督和管理,层层传导压力,督促班子成员切实肩负起全面从严治党职责,包括班子成员的 “一岗双责”。领导班子成员要认真履行“一岗双责”责任,既要抓好自身的业务工作,又要以同样的注意力抓好职责范围内的党风廉政建设,做到管人、做事、治党相结合,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

  二要压实监督责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,不断强化党内监督,真正发挥党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用。纪委要担负起党内监督专责机关的职责,综合运用过程监督、审计监督等方式,加强对职能部门依法履职、承担监管职能情况的监督。把监督中发现的问题,及时向党委和上级纪委报告,负责任地提出处置意见和建议,做到早发现、早报告、早处置。要抓住领导干部这个“关键少数”,破解一把手监督难题,督促领导干部依规依纪履行职责,干干净净行使权力。领导干部要正确对待监督、主动接受监督,习惯在监督下开展工作。党员干部要习惯在互相提醒和督促中进步,使监督成为常态、取得长效。

  (二)要严肃执纪问责

  动员千遍不如问责一次。党中央颁布实施的《中国共产党问责条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。《问责条例》第八条规定,对党的领导干部,纪委、党的工作部门有通报、诫勉的决定权,提出组织调整或者组织处理的建议权。把责任分解给党的工作部门,是问责条例的一个重要创新,体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的明确态度。

  纪委和党委办公室、组织部、宣传部、统战部等党委各部门要认真学习问责条例,贯彻落实好相关要求,按照规定权限,积极主动地推进问责工作。要用好问责这个利器,对失职失责的典型问题要紧盯不放,对影响恶劣的典型问题要从严从快处理、通报曝光;坚持“一案双究”,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任。签订党风廉政建设责任书,就是要严格落实责任,认真履职尽责,完不成任务就要被追责。

  (三)坚持以上率下,发挥领导干部头雁效应

  领导干部的表率作用是一种无形的力量,能够对广大党员产生强大的示范和导向作用。全校领导干部一是要带头坚定理想信念。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点,坚定“四个自信”,加强党性锻炼,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,强化道德养成,带头弘扬和践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。二是要带头站稳群众立场。以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,我们要坚持党的群众路线、党的宗旨,把师生利益作为一切工作的出发点和落脚点,努力解决好师生最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大师生在共建共享中有更多获得感、幸福感。三是要带头严肃党内政治生活。严格落实民主集中制,严格按照“四个服从”的原则办事,严格落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度,自觉参加组织生活,自觉接受教育管理和监督。四是要带头严格廉洁自律。慎独慎微,带头严格遵守廉洁自律准则和党纪党规,带头贯彻落实中央八项规定精神,坚持依法用权、正确用权、干净用权,管好亲属子女和身边工作人员,始终保持政治上清醒、工作上清楚、做人上清白。  

  同志们,新时代孕育新气象,新使命呼唤新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和中纪委、省纪委全会精神,按照学校从严治党工作会议的整体部署,进一步统一思想,坚定信心,开拓创新,扎实工作,以从严治党的新成效树正气、聚民心、促发展,迎接学校第三次党代会胜利召开!(山东科大报2018年第12期)

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